4. Aantrekkelijk Assen
- Highlights
- Wat willen we bereiken
- Wat hebben we gedaan en wat is het resultaat
- Indicatoren
- Wat heeft het gekost
Highlights
- Binnenstadsvisie opgeleverd.
- Beleidsagenda cultuur.
- Blauwe As geopend.
- Opening tweede brandweerpost.
Wat willen we bereiken
1) Aantrekkelijke binnenstad
De kwaliteit van onze binnenstad is goed en dat moet zo blijven. Het voorzieningenpakket met museum, DNK, parkeerfaciliteiten en goede bereikbaarheid is een goede basis voor verdere ontwikkeling van een aantrekkelijke binnenstad. Samen met eigenaren, ondernemers, (culturele) instellingen en andere organisaties zetten we ons in voor behoud van kwaliteit. We werken samen met partners aan een nog aantrekkelijkere binnenstad.
We hebben aandacht voor leegstand. We faciliteren een kwalitatief goede en creatieve invulling van lege plekken. Alleen een attractieve en verzorgde binnenstad met voldoende aanbod in funshoppen, cultuur en uitstraling kan de concurrentie aan met de omliggende gemeenten.
2) Cultureel Hart
Belangrijk voor de aantrekkelijke binnenstad is het Cultureel Hart. Door een intensieve samenwerking in hun programmering zorgen culturele instellingen en organisaties in Assen voor een verrassend aanbod voor inwoners en gasten. Met deze programmering willen we (cultureel) Assen nog beter op de kaart zetten en de belevingskwaliteit voor bezoekers en inwoners verhogen. Daarnaast willen we hiermee meer bezoekers trekken en hun verblijf in de stad verlengen.
De instellingen in DNK krijgen tijd en ruimte om hun inhoudelijke samenwerking te laten groeien. Wij sturen op een solide financiële basis en een gezond maatschappelijk rendement. Halverwege deze bestuursperiode volgt hiervoor een ijkmoment.
3) Evenementen
Assen is een ‘sterk merk’. De ambitie is om op termijn toe te groeien naar een professionele citymarketingorganisatie in samenwerking met het bedrijfsleven en andere stakeholders. Hiervoor pakken wij samen met de stakeholders de kansen op waarbij wij vooral een faciliterende taak hebben. We vragen hiervoor een bijdrage van de stakeholders.
Evenementen maken de binnenstad extra aantrekkelijk. Wij blijven inzetten op een sterk evenementenbeleid. De MKB Binnenstadvereniging krijgt een belangrijke rol bij de planning en aansturing daarvan. Het evenementenbudget kan ook ingezet worden voor het ondersteunen van bijvoorbeeld exposities die een groot publiek trekken.
4) Parkeren
Onze parkeervoorzieningen zijn op orde, zodat bezoekers van de binnenstad goed gefaciliteerd worden.
Het afgelopen jaar zijn maatregelen ingezet die moeten leiden tot een financieel gezond parkeerbedrijf.
We willen een betere bezetting van onze parkeergarages en minder auto’s op straat.
Aantrekkelijkheid van de binnenstad blijft in dit kader een belangrijk speerpunt, het parkeerbeleid ontwikkelt zich verder binnen die context.
5) Veiligheid
Wij willen dat Assen een veilige stad is en blijft. Veiligheid is kerntaak van de lokale overheid. Het algemene beeld is dat criminaliteit in de stad daalt, maar dat overlast stijgt, in het bijzonder de overlast van bijzondere doelgroepen zoals mensen met verward gedrag.
We willen dat de stijgende trend van overlast daalt. Daarnaast werken we structureel aan de verbetering van de veiligheid in Assen. Wij willen dat inwoners, instellingen en bedrijven hun verantwoordelijkheid blijven nemen en wij zijn hierbij voor hen een samenwerkingspartner.
Wat hebben we gedaan en wat is het resultaat
1) Aantrekkelijke binnenstad
Binnenstad, inclusief citymarketing
Onder leiding van een externe procesmanager hebben alle betrokken partijen gewerkt aan de visie binnenstad. De visie is op 11 april gepresenteerd in Podium Zuidhaege en op 15 juni vastgesteld.
In de tweede helft van 2017 is de kwartiermaker gestart met de oprichting van de binnenstadsorganisatie, die begin 2018 zijn beslag moet krijgen. Parallel hieraan is gewerkt aan een investeringsprogramma 2018-2021 voor de binnenstad, dat begin 2018 aan de raad wordt voorgelegd.
Als gevolg van de aantrekkende economie, spanning op de woningmarkt en hernieuwde energie, bijvoorbeeld bij vastgoedondernemers, is het aantal initiatieven fors gestegen. De stedelijke herverkavelingen en transformaties die hieruit voortvloeien dragen bij aan de reductie van de leegstand.
2) Cultureel Hart
Beleidsagenda cultuur
De raad heeft Kleuren buiten de lijnen, kadernotitie Cultuur 2017-2020 vastgesteld. Wij sleutelen niet aan de basisinfrastructuur. Ons streven is om cultuur meer met andere maatschappelijke terreinen te verbinden. Dit doen we door haar kracht te benutten voor economische, educatieve en participatieve doelen. Met de cultuuragenda kunnen wij op een andere, experimentele manier sturing gegeven aan gewenste ontwikkelingen.
Drents Museum
Het Drents Museum en de Kunsthalle Emden in Duitsland hebben de handen ineengeslagen voor de internationale kunsttentoonstelling The American Dream - Amerikaans Realisme 1945-2017. Het Cultureel Hart Assen heeft deze tentoonstelling aangegrepen om verbinding tot stand te brengen tussen toerist en inwoner van de regio Drenthe en tussen de verschillende culturele instellingen in Assen. Hiertoe is een cultureel randprogramma bij de tentoonstelling ontwikkeld, dat toegankelijk is voor een breed en divers publiek. Wij complimenteren ook de ondernemers, die de tentoonstelling uitdragen in de stad.
DNK
Wij hebben een gespecialiseerd onderzoeksbureau de opdracht gegeven om DNK door te lichten op prestaties, bedrijfsvoering en financiën. Daarbij hebben wij ook de stand van de Weiersstraatreserve inzichtelijk gemaakt en zijn de levensduur en kosten van onderhoud en vervanging van de zogenaamde (theater)inbouwpakketten in kaart gebracht.
De uitkomsten zijn positief. Het onderzoeksbureau heeft geconcludeerd dat DNK op de goede weg is. Door een aantal meevallers kan tot en met 2031 een beroep worden gedaan op de Weiersstraatreserve. Tenslotte zijn de vervangingskosten waar we in de toekomst mee te maken krijgen inzichtelijk geworden.
3) Evenementen
Subsidieregeling
In 2017 is de nieuwe subsidieregeling Incidentele Evenementen van kracht geworden. In drie subsidierondes kunnen organisatoren een aanvraag indienen voor financiële ondersteuning. Een onafhankelijke adviescommissie adviseert het college bij de beoordeling van die aanvragen. Het evenementenportaal voorziet organisatoren van informatie en verbindt hen met de verschillende gemeentelijke afdelingen (vergunningen, veiligheid, en uitvoering).
TT-Festival
In 2017 is onderzoek gedaan naar de economische spin-off van het TT Festival. De conclusie van het onderzoek is dat het TT Festival maatschappelijk gezien rendeert voor de economie van de stad Assen en voor de provincie Drenthe. Het festival vertegenwoordigt voor de gemeente Assen een maatschappelijke waarde van € 6,5 miljoen en voor de provincie Drenthe € 4,7 miljoen.
Blauwe As
In september 2017 werd de Blauwe As officieel geopend, met diverse festiviteiten bij de Havenkade. Het bezoek van Z.M. Koning Willem-Alexander, het groots opgezette Symphony in Blue (Noord Nederlands Orkest met tal van Drentse artiesten) en een dance-programma voor jongeren, zetten Assen op bijzondere wijze op de kaart.
Dodenherdenking
In 2017 heeft de dodenherdenking voor het eerst plaatsgevonden op de Brink, bij het provinciaal monument tegenover het Huis van Bewaring. Voorafgaand aan de plechtigheid werd een stille tocht gehouden van de Jozefkerk naar de Brink. Participanten en het comité Dodenherdenking Assen zijn van mening dat De Brink een geschikte en eerbied uitstralende locatie is voor de herdenking.
4) Parkeren
Parkeerbeleid
Het aantal parkeerders in het centrum is licht gedaald. Opvallend daarentegen is de toename van het aantal gebruikers van de parkeergarage DNK. Aan de Neptunusparkeergarage hebben wij groot onderhoud uitgevoerd.
Op het Veemarktterrein hebben wij een grondsanering voor de woningbouw uitgevoerd. In dit deel van het Veemarktterrein was parkeren niet mogelijk. Dit heeft niet tot grote overlast geleid.
Het parkeervergunningensysteem is vanaf 1 januari digitaal. Bij wijze van uitzondering zijn tijdelijk nog papieren vergunningen mogelijk.
5) Veiligheid
Opening tweede brandweerpost
Op 24 november is de nieuwe brandweerpost Assen-Oost geopend. Daarmee heeft Assen twee volwaardige posten.
Veiligheidsregio Drenthe
De Veiligheidsregio Drenthe (VRD) heeft zich verder ontwikkeld langs de vier beleidslijnen (verbinding, vakmanschap, vertrouwen en verantwoording) die zijn vastgelegd in de beleidsvisie VRD 2015-2018. In het begin van het jaar was het aantal uitrukken hoger dan gemiddeld.
De VRD constateert dat er steeds meer geïnvesteerd moet worden om het vrijwilligersbestand op peil te houden. Het verloop onder vrijwilligers is hoger dan een aantal jaren geleden en de beschikbaarheid overdag is steeds complexer. De VRD wil onder andere met de pilot ‘uitruk op maat’ de paraatheid in de toekomst blijven borgen. Daarnaast is geïnvesteerd in het werven en opleiden van vrijwilligers.
Veiligheidshuis Drenthe
Eind 2017 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe (VRD) besloten de netwerksamenwerking van Drentse gemeenten en ketenpartners in het Veiligheidshuis op PIOFACH-taken (personeel, informatievoorziening, organisatie, financiën, automatisering, communicatie en huisvesting) te laten ondersteunen door de VRD. Om de ondersteuning formeel mogelijk te maken moet de gemeenschappelijke regeling gewijzigd worden, dit staat gepland voor het tweede kwartaal van 2018.
Indicatoren
Tabel conform de regeling beleidsindicatoren gemeenten BBV.
Bron https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/Besluit-Begroting-en-Verantwoording. De peildatum is 5 april 2018.
De cijfers in de tabel zijn niet altijd recent, waar nodig en mogelijk zijn actuele ontwikkelingen toegelicht.
Toelichting indicatoren
De waarden van de indicatoren in Assen zijn hoger dan in de rest van de provincie. Dit komt voor een deel doordat Assen de grootste stedelijke kern van Drenthe heeft, met de daarbij behorende centrumfunctie.
Wat heeft het gekost
Financiële analyse programma Aantrekkelijk Assen, resultaat € 42.000 N
We zien dat veranderingen in de maatschappij op verschillende vlakken zichtbaar worden. Zo zijn er minder aanvragen in het kader van de leegstandswet ingediend, maar heeft Assen zelf meer preventieve veiligheidsmaatregelen getroffen bij onder andere evenementen en in de binnenstad.
Om de bereikbaarheid en spreiding van bibliotheken te bevorderen heeft de provincie éénmalig een bijdrage verstrekt. Het aantal parkeerders op straat is 1% lager dan in 2016.
Verder zijn de PIOFACH-taken van het Veiligheidshuis organisatorisch ondergebracht bij de Veiligheidsregio Drenthe.
Dit alles heeft mede geleid tot een nadelig saldo van € 42.000.